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市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站关于印发《关于加快发展海门现代农业的扶持政策》的通知
来源:海门市人民澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站 发布时间:2018-07-06 字体:[ ]

海门经济技术开发区、海门工业园区管委会,各区、镇人民澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站(管委会),市各委办局,市各直属单位,各垂直管理部门(单位):

经市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站同意,现将《关于加快发展海门现代农业的扶持政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

海门市人民澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站

2018年6月22日

关于加快发展海门现代农业的扶持政策

 

为进一步调优农业产业结构、转变农业发展方式,继续加大政策扶持和改革创新力度,根据乡村振兴战略总体要求和各级农村工作会议精神及现行政策和相关法律法规,坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建海门现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,促进一二三产融合发展。现就加快发展海门现代农业制定如下扶持政策:

第一部分 现代农业产业化建设

一、农业产业化经营

鼓励做大做强农业龙头企业,引领农村一二三产业融合发展:

1.农业龙头企业应税销售(以国税局系统数据为准)奖励

(1)对首次年度农产品应税销售额达到2000万元和500万元以上的农业龙头企业,分别奖励3万元和1万元。

(2)对年度农产品应税销售额5亿元(含)以上、1亿元(含)—5亿元、3000万元(含)—1亿元的农业龙头企业,分别奖励应税销售额的0.4‰、0.3‰、0.25‰;对年度农产品应税销售额超5亿元(含),且与前两年最高纪录相比增幅超过15%的,加奖25%,增幅超过30%的,加奖50%。最高不超过80万元。

(3)经批准本市新型农业经营主体投资于陕西勉县的农产品加工、流通企业,可参照执行。

2.扶持当年在海门本地建有固定农副产品生产加工基地的新型农业经营主体,在上海及江苏设区市的城区或大型农批市场新建一定规模的海门农副产品销售门店。

3.扶持一村一品一店建设。鼓励一村一品示范村镇发展网店,扩大特色产业营销业态。对当年获得国家、省、市 “一村一品”示范村镇称号的给予奖励。

4.扶持合作社发展。扶持农民合作社规范化建设,对合作社融资改革贷款进行贴息;对当年村集体领办的农地股份合作社、综合社创建给予奖补;对劳务、民宿等新型合作社试点进行奖励;对获得国家级、省级、南通市级“五好”或示范性合作社称号的给予奖励。

5.新型农业经营主体培训??古┮盗菲笠岛团┟窈献魃绺涸鹑?、财务人员、技术人员业务培训。

6.对当年参加南通市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站农产品加工项目农业考核验收的农业产业化项目进行奖励。

7.对参加南通市级以上农口部门牵头举办的农村创业创新竞赛、评比、选拔等活动获表彰的企业或个人进行奖励?;竦媚贤ㄊ幸欢冉钡姆直鸾崩?.5万元、1万元、0.5万元;获得江苏省一二三等奖的分别奖励5万元、3万元、2万元;获得全国一二三等奖的分别奖励10万元、6万元、4万元。

二、农村经营制度改革

1.土地“三权”分置改革

以提高适度规模经营比重为目标,进一步完善农村土地三权分置机制。对在市级农村交易平台交易的土地规模流转项目和参加土地流转履约保证保险的所在村给予补助。对于流转租金实行“实物计租、货币结算”、高标准农田实施区域和村集体自主经营及“三个全覆盖”试点镇的项目相应提高补助标准。

2.农村集体产权制度改革。

全面完成农村集体产权制度改革的村(无集体经营性资产的完成清产核资和成员身份确认工作的视作完成改革任务),每村奖励工作经费3万元。

三、发展壮大集体经济

1.鼓励发展物业经济

对村集体购置或新建物业项目(购置物业总额不少于30万元、新建物业建筑面积不少于100㎡),房地权属手续完备,且经市镇产权交易平台落实好承租单位的,市财政按该物业项目投入额的50%进行补贴,每村补贴总额不超过80万元。

2.税收返还奖励

村集体经济组织为村域内规模工业企业(根据市统计局口径)提供资产、资源和服务,享受企业存量税收地方留成部分的2%和增量税收地方留成部分的20%的奖励,其中当年新办企业按新增税收地方留成部分的30%予以返还(上年度开办注册的界定为新办企业)。税收返还奖励以村为核算单位,每村奖励总额不超过50万元。

四、配套扶持政策

1.农业龙头企业和农民专业合作社生产用水,由主管部门合理核定年度用水计划,减半征收水资源费。直接从事种苗、种植、养殖的农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场,收费标准视同农民家庭生产。

2.相关部门要及时、主动执行国家、省、市现有针对农业新型经营主体的相关税收、金融、电力、规费优惠政策,主动服务农村经济发展。

第二部分 现代农业种养园区建设

现代农业种养园区建设项目财政资金实行总量控制、统筹安排。

一、农业园区建设

1.扶持建设田园综合体和现代农业综合性示范园区。

2.扶持新建优质稻麦示范园和绿色园艺标准园。

3.扶持新建四青作物、特经特粮、种养结合示范基地。

二、现代农业 “三个全覆盖”

对现代农业“三个全覆盖”试点镇建设现代农业发展中心和现代农业特色园区进行补贴;对正余镇人民澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站在南通市现代农业“三个全覆盖”考核加分进行奖励;鼓励其他区镇开展现代农业“三个全覆盖”试点村建设,达到建设标准的试点村给予同等奖补。

三、省市重点工作奖励

1.规模农业

对通过南通市规模农业项目考核认定的5000万元以上项目、亿元以上农业项目进行奖励。

2.家庭农场

对通过首次认定和复核认定的江苏省家庭农场联盟(集群)、南通市级(含)以上示范性家庭农场进行奖励。

3.农业龙头企业

对通过首次认定和复核监测的国家级、省级、南通市级农业龙头企业进行奖励。

4.外向型农业

对农产品出口示范基地、农产品自营出口、农业实际利用外资、农业外经进行奖励。

5.科技农业

对农产品网上营销,经市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站批准新建的博士工作站、研究生工作站和新建的物联网项目进行奖补。

四、农产品品牌建设

主要用于经批准同意,扩大海门农业影响,保障农业品牌建设(海门大米、海门山羊、海门葡萄、万年芋艿等)。

五、创意休闲农业

对经市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站批准,举办百人以上规模的休闲创意农业推介活动,每次补助5万元。对农业文化遗产申报,农耕文化书籍出版,休闲农业创新创意,部(?。┘缎菹信┮凳痉洞唇ㄏ钅浚ㄐ菹信┮涤胂绱迓糜问痉兜?、休闲观光农业示范村、主题创意农园、中国美丽休闲乡村等)进行奖励。

六、现代畜牧业(生态循环农业)

主要用于畜禽养殖污染专项治理;对禁养区外现代畜牧业和符合产业政策的农牧结合生态循环农业、沼气工程、沼气发电并网工程、农业可再生资源生态循环示范区建设等进行补贴;扶持海门山羊产业发展,重点对纯种海门山羊繁育、标准化规模羊场、山羊文化品牌打造等。

七、现代渔业

主要用于渔船互助保险保费,渔船通讯设施维护、运行、升级、更新改造,长江渔船更新改造,渔船救助奖励,海门市水域滩涂养殖规划修编。

八、种源农业

对独立自主培育的农业新品种,国家地理标志产品进行奖励;对承担列入国家、省畜禽遗传资源?;っ计分直V秩挝竦墓壹?、省级种畜禽保种场,在上级补助的基础上,市财政每年安排每个场工作经费30万元。

九、质量农业

对农业“三品一标”认证、区镇农产品质量安全工作绩效评价进行奖补。

十、休耕轮作

经市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站同意在高标准农田内有计划地实行休耕轮作,重点提倡冬季休耕晒垄或种植绿肥,在上级补助的基础上,市财政对100亩(含)以上规模种植户每亩再补贴200元。

十一、相关成果性奖励

1.当年度被评为“全国休闲渔业示范基地”或“农业部水产健康养殖示范场”或 “农业部畜禽标准化示范场”或通过国家动物疫病净化创建场验收的,一次性奖励10万元;被评为“江苏省级畜牧生态健康养殖示范场”的单位或复查通过“农业部水产健康养殖示范场”或“农业部畜禽标准化示范场”的单位,一次性奖励3万元;复查通过 “江苏省级畜牧生态健康养殖示范场”的单位,一次性奖励1万元。

2.当年度获评部、省、南通市级各类标准园分别奖励10万元、5万元、3万元。

3.当年度获得省级以上区域品牌的每个奖励10万元;当年被列入全国名特优新农产品目录的每个奖励5万元,当年被列入江苏省农产品品牌目录的每个奖励3万元。

4.在省部级以上组织的各类农展会上获得农产品展销金奖的单位奖励3万元。对由市农口部门组织参加部级、省级(含省外参展)、南通市级各类农展会销售的单位每家每次分别补贴1万元、0.5万元、0.3万元。

5.海门对接勉县并由海门籍人士领办的新型经营主体投资符合当地产业发展规划和海门扶持方向的种植、生态类养殖项目,享受同标准补助,每个申报主体获得补助的总额原则上不超过50万元。

第三部分 现代农业机械化建设

一、农机装备及基础设施建设

1.农机购置。对新增省目录外、有省级以上农业机械生产许可证的特色农机装备进行补贴。

2.装备研制。对本市农机生产企业,自主研发解决设施农业、特经特粮生产加工、油菜秸秆综合利用装备,获得省以上农业机械鉴定证书或推广许可证,给予最高不超过80万元的奖励。

3.社会化服务联盟建设。鼓励以村集体经营为主体,按标准建设社会化服务联盟,每个服务联盟补助30-50万元。

二、粮食生产全程机械化

1.已建成稻田机插秧项目。对已建成稻麦轮作区域实施水稻机插秧,面积达到100亩以上,给予奖补。

2.当年新建成水稻机械化示范方项目。对新建成水稻机械化示范方项目,根据面积分档给予奖补,在高标准农田区域内实施以上项目的,补贴标准另增加100元/亩。

3.育秧中心建设。对按标准新建的工厂化育秧中心,育供秧能力达2000亩以上,根据建设内容,给予奖补。

4.烘干中心建设。对粮食烘干中心,每新增一组(4台)12吨级以上(含)粮食烘干机,补贴30万元。每新增一台生物质颗粒热风炉(一拖二、一拖三)分别补贴1万元、2万元;每新增一台热泵热风炉补贴3万元。

三、设施农业“机器换人”

围绕省“一项行动、两大工程”在设施农业、特经特粮耕整地、种植、田间管理、采收、初加工等环节,对机械化应用水平较高,注重各环节机械化技术组装集成,起到典型示范引领作用的“机器换人”示范基地给予奖励。

四、农机人才培育

1.高校合作办学。组织本地高职院??枧┗纬?,扶持购置农机教学装备,培育农机、农艺复合人才。

2.农机维修人员培训。组织农机维修从业人员赴高校院所集中培训。

五、农机涉农成果奖励

1.当年建成全国、省级和南通市级农机化科技示范基地每个分别奖励5万元、3万元、1万元。

2.对获得全国、省、南通市示范农机专业合作社称号的,分别奖励3万元、1万元、0.5万元。

 

第四部分  现代农业基础设施建设

 

一、高标准农田建设

1.对2016年起建成的高标准农田安排10元/亩的专项管理资金,区镇同比例配套。

2.获评南通市优秀项目区的区镇分别奖补工作经费10万元。

二、水利设施建设

1.当年获评省级“水美乡镇”、“水美村庄”的补助工作经费10万元(与省级补助不重复奖补)。

2.申报获评省级水利风景区的所在区镇补助工作经费30万元。

3.加强水利项目建后管理,2013年以来所建重点县项目区建后管理依据考核结果,补助区镇5-10万元。

 

第五部分其他有关规定

 

一、对农村一二三产融合发展先导区建设、农业产业化联合体、农业重大技术集成、重点综合性农业高效园区、区域营销窗口、重点特色农产品品牌培育等领域,经农口(含财政)三个以上部门论证,报经市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站同意可实行一事一议、一企(园)一策。

二、凡本文件所涉奖补的建设项目,应由所在区镇及时组织立项申报,并由主管部门牵头组织评审后报市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站批准,未取得许可的不予奖励和补贴;奖补建设项目的后续管理由属地区镇负责;其他成果性奖励,应由区镇及时组织申报,市主管部门审核汇总。各主管部门制定相关扶持政策可向集体经济组织适当倾斜,支持集体经济组织发展壮大。

三、所有涉及奖补标准均为上限标准。各主管部门会同财政局等部门综合考虑项目的建设规模、质量,提出奖补意见报市澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站批准。经批准的扶持资金超过当年度预算时,可列入下年度预算。

四、本着不重复补贴的原则,除成果性奖励(含保种经费)外,对同一主体相同建设内容同时符合本级相关奖励和补贴的,由申报主体承诺,主管部门牵头组织审核,就高享受一次;获得上级财政资金扶持或奖励的项目和内容,除上级有明确规定和立项申报时有约定的,本级财政不再予以奖励或补助。

五、获得财政扶持资金的奖补对象,必须有规范的财务核算体系,认真执行有关政策和财务制度。严禁弄虚作假,否则,一经查实取消所有财政补贴,并依法依规追究相关当事人的责任。

六、凡是享受财政奖励和补贴的对象(土地规模流转流出方除外),必须按照政策性农业保险的要求做到应保尽保,否则不得享受各项奖励和补贴。

七、除当年探索新型合作社或创建综合社外,未列入澳门美高梅官网,澳门美高梅网址,澳门美高梅网站优先扶持名录的合作社,不能享受涉农成果奖励和补贴。对未按规定参加农业产业化龙头企业动态监测或者未按要求上报数据的企业,可取消财政奖补资格。

八、对发生重特大安全生产事故、安全生产工作不符合相关规定且拒不整改的企业,不得享受各项奖励和补贴。

九、市委农办负责农业产业化和农业经营体系建设,市农业局负责现代农业种养园区建设,市农机局负责现代农业机械化建设,市农资局负责高标准农田建设,水利局负责水利基础设施建设,市财政局依据预算管理相关规定,筹集资金,统筹使用。各部门要实行总量控制,保持预算规模的连续性,预算执行的严肃性,切实履职、加强沟通联系,加大对奖补项目建设进程的指导、监督力度,提升财政扶持项目绩效。

本意见涉及的扶持政策由主管部门会同市财政局制定相关考核标准和实施细则,并报市农业产业化领导小组同意,由主管部门负责执行和解释。凡过去文件规定与本文件不一致的,以本文件为准。本文件自2018年1月1日起执行。